塑料垃圾流入贫困国家之路愈发艰难

撰文:LAURA PARKER
 
塑料垃圾流入贫困国家之路愈发艰难
在孟加拉国的达卡市,一捆捆垃圾等待着被回收处理。
摄影:RANDY OLSON, NAT GEO IMAGE COLLECTION
 
  新修订的公约规定,出口方必须在接收国政府同意的前提下,才能把混合了有毒污染物质的垃圾或者无法回收利用的塑料垃圾运送至该接收国。这是帮助世界各国控制塑料污染危机的重要一步,毕竟塑料污染已迫在眉睫。据联合国统计的数据表明,已有一亿吨塑料垃圾流入各个海洋。
 
  来自研究及倡导机构“国际环境法中心”的David Azoulay在一次采访中表示,这次会议充分表明了绝大多数国家领导人的雄心壮志。
 
  中国曾是全世界最大的塑料垃圾进口国,但去年开始,中国停止进口非工业塑料垃圾,致使价值2000亿美元的国际回收产业停摆。去年一项研究报道称,到2030年,中国的新政策将使得1.2亿吨塑料垃圾“无家可归”。
 
  中国新政策还使得泰国、马来西亚、越南和印度尼西亚等国成了塑料垃圾的集中地,无数艘海轮将垃圾倾泻至此,完全超出了这些国家的处理能力。几个国家立即采取措施,阻止这类海轮靠港。西方世界乱作一团,旧金山和欧洲各国的码头上堆砌着数不尽的塑料垃圾,垃圾出口商急火火地寻找新的买家。
 
  虽然欧盟是全世界最大的塑料垃圾出口方,但就国家而言,美国才是最大的出口国。然而据出席本次会议的Azoulay和其他观察员介绍,美国并非《巴塞尔公约》的缔约国,所以新修订的法案将有效地阻止美国把塑料垃圾销往发展中国家。
 
  一名美国化学委员会的女发言人声称,美国或许会与各国进行双边谈判,以获得塑料垃圾贸易许可。但她补充道,本次会议通过的修正案确实给美国平添了新的障碍。
 
  今年3月,在肯尼亚内罗毕由联合国环境规划署举办的会议上,挪威就曾提交了本次修正案,但未能获得全球的广泛支持。
 
  据悉,在本次日内瓦的会议上,美国观察员对修正案持反对意见,并表明:采取自愿的方式去控制塑料垃圾污染,会比通过法律强制手段更有效;另外,在发展中国家建设更好的基础设施使当地更有效地处理塑料垃圾,才是解决问题的办法。但这些建议显得微不足道,因为美国仅仅是《巴塞尔公约》的签约国,却不是缔约国。
 
  作为一家回收贸易组织,废料回收工业协会在一次声明中称,《巴塞尔公约》修正案将制约全世界回收塑料的能力。该组织辩称,“事先征求进口国同意”这一条款只会增加双方的行政负担,让不具备回收能力的出口国难以把已收集的塑料运至有回收设施的进口国。
 
  由联合国环境规划署牵头促成的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(简称《巴塞尔公约》)被认为是全世界认同度最高的毒害垃圾处置协议。自去年起,全世界186个国家与地区置身于一系列会议谈判中,仅有美国和数个小国处在边缘地带,或是因为没有签约、或是因为国内没有予以批准。
 
(译者:清泉石上流)
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